新华网西安２月４日电（记者 陈钢）石泉县地处陕南山区，财力拮据，要花钱的地方一定也很多：行政运转缺钱、车辆更新缺钱、旧办公楼改造缺钱，城镇建设、招商引资也需要投入，而低收入群众、困难群体盼望的社会保障体系建设也需要钱。石泉县能够把有限的财政资金用在扶贫
济困的“刀刃上”，他们坚持的信条就是“行政开支能省则省、扶助困难群体有钱就花”。
像石泉县一样，在许多经济欠发达地区，经济发展任务迫切，办好社会事业压力巨大。作为维护百姓切身利益的“托底”机制，许多地方的社保机制建设还处在完善阶段，社会保险覆盖范围比较窄，城镇绝大多数灵活就业人员和农民工尚未纳入，新型农村合作医疗和农村社会养老保险处在探索阶段。
在此背景下，政府财力投入重点是ＧＤＰ增长、城市建设、行政开支，还是大力发展社会事业，基层干部面临选择。与一些地方片面追求“有形”政绩相比，石泉县将财政支出的重头用在困难群众身上，把党和政府的形象树在了群众心中，赢得了群众赞扬，保障了一方安宁。这就说明：发展经济是政绩，建立扶贫济困长效机制、确保一方百姓平安稳定更是政绩。
着眼扶贫济困，优化财政支出结构，是构建社会主义和谐社会的要求。根据国家政策，政府财力将逐步减少、直至退出一般性竞争性领域，加大在“三农”、教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障等方面的投入，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。石泉县的做法，体现了这种公共财政制度建设的要求。
胡锦涛同志在中纪委七次全会上强调八种作风时，要求各级领导干部“要心系群众、服务人民”，石泉县下大气力扶助困难群众，正是对此要求的身体力行。欠发达地区的干部应树立怎样的政绩观，石泉县的做法值得借鉴：把全面构筑困难群众扶助体系作为最大的政绩。这一点，石泉人的行动正契合了这样的要求。
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谨防急功近利的政绩观
“两会”上，一些代表、委员反映，有些地方为了出政绩动辄大手笔的行为，给地方经济造成巨大损失，也最为群众所诟病，遏制这种急功近利的政绩观已成政府自身建设的当务之急。政者，正也，在市场经济日益走向成熟的进程中，政府如何找准自身定位,加快职能转变？代表、委员们呼吁：只有树立正确的政绩观，遏制急功近利的政绩观，才能把科学发展观落到实处，使政府职能得到切实转变。
调查者说：慎用社会心态指标来表示政绩
在全面建设小康社会和加强和谐社会建设的过程中，目前各地政府越来越重视对社会心态的调查和分析，这主要是因为随着物质生活水平的提高，人们越来越重视生活质量的主观感受。而且，社会心态与人们的行为选择有密切的联系，人民群众的需求、预期、意愿、满意度、安全感、归属感、幸福感、成就感、社会认同等等，是我们分析社会形势和把握发展变化趋势的一个重要方面。
检验政绩的标尺：实践、群众和历史的检验
无论在什么地方，无论处在什么发展阶段，追求政绩都必须因地制宜，量力而行；检验政绩的标尺也是相同的，这便是实践、群众和历史的检验。
新班子当有执政新理念 应树立正确政绩观
当前，我国省、市、县、乡领导班子换届工作正在进行之中，一些地方的换届工作已经完成。这意味着，又有很多领导干部走上了新的岗位，开始了新的工作。履新的领导干部们都在积极谋划以新的发展、新的建设、新的成绩为党的十七大献礼。愿意有所作为，主动有所作为，这是好现象，干事业就需要有这样一种劲头。但新人不能走老路，更不能走已经被实践所证明是错误的老路，不能走与科学发展要求不相符的老路。实践证明，老办法、老路子已经走不通了。所以，我们希望新班子要有执政新理念。
社会蓝皮书：慎用“幸福感”指标表示政绩
中国社科院有关专家指出，现在有些地方政府把幸福感列入发展评价指标来表示政绩，此举应当慎重。
在中国社科院社科文献出版社２５日推出的社会蓝皮书《２００７年：中国社会形势分析与预测》中，中国社科院社会学专家指出，国内外对幸福感的研究表明，幸福感是一种感觉，它并不直接与财富多少和生活水平高低相关，也不随生活水平的提高而发生显著变化。对幸福感影响更大的可能是预期高低、欲望大小、社会开放程度和社会变迁缓急等因素，所以亿万富翁和土著村民的幸福感可能差异不大。
