新华网北京１０月１４日电（记者任芳　董峻）中共十六届六中全会提出了构建和谐社会的九大目标任务，其中，到２０２０年“城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转”位列第二。专家认为，这表明缩小城乡差距已成为新农村建设的硬目标。

    以“构建和谐社会”为主题的六中全会同时提出，到２０２０年，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，基本公共服务体系更加完备。在当前和今后一个时期，要加强社会事业建设，扎实推进社会主义新农村建设。

    参与相关文件起草的一位农村问题专家说，中国社会当前“最不和谐的音符”就是日益扩大的城乡差距。逐步缩小乃至消除城乡差距，是建设社会主义新农村的首要目标，也理所当然是构建和谐社会的重大任务。

    根据统计，中国城乡居民的人均年收入差距从２００１年的４４９３元逐渐扩大到２００５年的７２３８元。占全国总人口近６０％的农村居民仅享用了２０％左右的医疗卫生资源，农村中学生享受到的国家中学教育经费仅占３８％，城乡社会保障覆盖率之比高达２２：１。

    这位专家说，城乡差距主要表现在两个方面，一是城乡居民收入差距持续扩大，二是城乡公共服务差距太大。在改善农村基础设施、提高农村公共服务水平方面，中国政府自去年提出建设社会主义新农村以来，采取了大量“卓有成效”的措施并将继续“大有作为”。

    今年，中央财政预算安排用于“三农”的支出达３３９７亿元，比上年实际执行数增加４２２亿元。上半年，全国已有３．９６亿农民参加了新型农村合作医疗；中央和地方落实资金４６．５亿元，西部地区农村义务教育阶段的４８８０万学生全部享受了免学杂费政策。

    “十一五”期间，中央财政用于农村基础设施建设的投入至少为３万亿元人民币，中央财政和地方财政将增加２１８２亿元，全面推进农村义务教育经费保障机制改革。财政部副部长朱志刚日前表示，财政部将建立财政支农资金稳定增长的机制，调整财政支出的存量，同时把增量重点向农村倾斜。

    六中全会再次提出，当前和今后一段时间要“坚持教育优先发展，加强医疗卫生服务”，并要加强制度建设，完善公共财政制度、收入分配制度和社会保障制度等。

    但这位专家同时指出，农村经济新的增长点尚待开发，缩小城乡居民的收入差距还将是一个较长的过程。

    他说，要增加农民的收入，中国还需深化体制改革，建立覆盖城乡的公共财政制度、建立城乡统一的劳动力市场和土地市场、深化农村金融改革、建立城乡一体的户籍管理制度，以便将土地的增值收益更多留给农民，把农村的资金更多留在农村，让农民能更多分享农产品加工和流通领域的利润。

    农业部部长杜青林日前表示，发展现代农业、提高农业综合生产能力是建设社会主义新农村的着眼点。今后农业部将采取稳定粮食的播种面积、优化农业区域化布局、推进农业科技自主创新和成果转化、加强农民的教育培训等措施加快发展现代农业。他认为，随着中国农业综合生产能力的提高，农民的收入也将逐步提高。（完）

    中国构建和谐社会的重大举措将高度重视民生

    新华网北京１０月１０日电（记者　江国成）正在此间举行的中共十六届六中全会将就构建和谐社会若干重大问题作出决定，这是中国在推动经济高速增长，基本解决１３亿国民的温饱问题之后，为增进全民福祉，建设公平公正的社会，实现经济社会的可持续发展而采取的重大战略举措。 >>>点击详细

    避免城乡差距加剧之势 建设新农村为农民谋福祉

    韩国在“新村运动”中，政府于上世纪70年代拿出10%的财政支出进行农村基础设施建设，起到了很大的带动作用。我国社会主义新农村建设的一项重要的内容也是加强农村基础设施建设。但我国农村太大，在这方面的欠账又太多。

    新中国成立后的几十年里，城市人享受到的道路、供水、供电、学校、医院都是财政投资建设的；农村的基础设施和公共服务却大都是农民自己投资的。根据中国人民银行调查统计司统计，全国10个特大城市基础设施建设的投资占全社会固定资产投资的30%，但世界银行推荐的合理比例应该在15%以下。当城市之间相互炫耀攀比豪华的城市广场时，许多农村的孩子却因学校资金缺乏不得不在危房中读书。 >>>点击详细

    中国计划14年内建立覆盖城乡居民的社会保障体系

    新华网北京１０月１１日电（记者　江国成）为期四天的中共十六届六中全会１０月１１日在北京闭幕。全会提出了中国到２０２０年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，而基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系成为其中一项重要内容，这意味着今后１４年中国的养老、医疗、失业、工伤保险覆盖范围要比现在增加数倍，成为世界最大的社保体系。 >>>点击详细

    缩小城乡教育差距 推进义务教育均衡发展

    城乡教育差距广为社会关注。有人说，城市的学校像欧洲，农村的学校像非洲；城市中小学的一间教室相当于农村的一所学校。义务教育阶段的差距使城乡孩子在人生起跑时就不公平。

    新华网北京９月１３日电（记者周玮、吴晶）进一步推进我国农村文化建设，１３日公布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》指出，将加快欠发达地区综合文化站的改扩建和农村危旧公共文化设施的改造，实施农村文化重点工程建设，改善、提升农村公共文化基础设施条件和服务水准。

    未来五年，我国将以四大重点工程助推农村文化建设，逐步改变城乡之间文化发展不平衡。 >>>点击详细

    “十一五”农业农村经济发展三大任务确定

    新华网北京8月3日电（记者董峻）农业部3日发布了《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划（2006-2010年）》。根据规划，“十一五”时期，我国农业和农村经济发展要努力完成确保粮食等农产品有效供给、确保农业增效和农民持续增收、确保农村社会和谐发展三大基本任务。 >>>点击详细

    杜青林:以解决农民实际问题为新农村建设切入点

    根据中央的决策部署，农业部在深入调查研究的基础上，制定了推进社会主义新农村建设的实施意见，并启动实施新农村建设示范行动。在每个省份确立一个新农村建设联系县，每个联系县确立一个示范村和两个联系村，还在一些垦区确立示范场和联系场，帮助这些地方制定新农村建设规划，指导各地规划编制工作，同时大力推进“一村一品”，探索主导产业强村富民的有效途径，引导农业产业化龙头企业参与新农村建设。 >>>点击详细

   海口:城乡低保形成新格局 200万人享受低保待遇
   天津市投资八亿元实现城乡学校宽带网“校校通”
   江西半数农户将拥有电话 城乡“数字鸿沟”缩小
   北京社区卫生服务网络2008年将全面覆盖城乡

相关专题：