（资料图片）

    2006年7月19日下午，中央纪委、中央组织部召开新闻发布会，通报了7起违反组织人事纪律的典型案件。

    据了解，这已是今年第二次通报违反组织人事纪律的典型案件。

    今年至明年上半年，全国省、市、县、乡四级党委分批集中换届。换届，历来是我们党政治生活中的一件大事，而这次地方党委换届却凸显出新特点：人员规模大、改革力度大、中央要求高、时间比较紧、任务十分重。在集中换届之年，从中央到地方，宝剑频频高悬，剑指用人腐败和不正之风，严防干部“带病上岗”、“带病提拔”。

    四类违反组织人事纪律的行为受到严惩

    记者注意到，中央纪委、中央组织部联合召开的两次新闻发布会上所通报的13起典型案件，主要涉及四类违反组织人事纪律的恶劣行为。

    劣迹一：“买官卖官”。陕西省商洛市商州区原区委书记张改萍在商洛地区任职期间，从2000年11月至2005年9月，利用职务便利，为他人在晋升职务、调动工作方面谋取利益，疯狂敛财100余万元。同样受到严惩的还有四川省凉山州委原副书记曹永葆。

    劣迹二：“拉票贿选”。 2006年1月23日中央纪委和中央组织部联合召开新闻发布会，云南省德宏州梁河县原副县长尹黎明“拉票贿选”的典型案件被通报。3个月后，广西壮族自治区合浦县石湾镇原党委委员兼武装部长王富远在换届选举期间，为当选镇党委委员，通过送现金、打招呼等形式为自己拉选票，许诺当选后以钱物回报。

    劣迹三：“搞非组织活动”。2006年４月中旬, 湖南省衡阳县溪江乡武装部干部汤亚军在乡党委换届考察中，因未被列为乡党委委员候选人考察人选，对乡党委书记张某、纪委书记刘某产生了怨恨情绪，便同曾担任溪江乡党委书记的衡阳县交通局副局长彭友明，编造了张某、刘某７个方面的问题，整理打印成传单，于乡党委换届会召开的前几天，在溪江乡四处散播，造成恶劣影响。

    劣迹四：“突击提拔干部”。河南省平顶山市新华区委原副书记、区长于玲在即将调离舞钢市委副书记、市长岗位之际，擅自签批同意舞钢市31个事业单位突击进人105名。于玲现已受到党内严重警告处分，并被免去职务。

    中央高度重视这次换届工作

    诚然，当前我们党风廉政建设呈现出良好发展态势，干部选拔任用日益规范化、科学化。但理性亦使我们清醒：一些地方盛行一种对抗廉政文化的潜规则，所谓“不跑不送，降级使用；光跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用”。

    今年1月23日，中央纪委、中央组织部新闻发布会上通报的武保安的卖官三部曲颇能说明鬻爵伎俩。从2003年9月30日担任山西翼城县县委书记到2004年5月落马，武保安全部注意力就是调整干部。第一步是大造舆论，第二步是游讲索贿，第三步是论贿行赏。仅在2004年2月6日、7日两天，武保安的家庭存款就增加了5笔共126万元。时值今明两年地方党委大换届，要预防和终结武保安式的官场丑剧，就必须未雨绸缪，警钟长鸣。

    今年1月5日上午，在京西宾馆会议现场，中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在对换届工作作出部署时措辞严厉。而从1月7日新华社受权播发的中央纪委第六次全会公报中，公众也能读出一种力度：严肃组织人事纪律，坚决防止用人上的不正之风，促进今年地方各级党委集中换届的顺利进行。

    5月，中央纪委、中央组织部发出《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》。通知强调：对受贿卖官的，要依纪依法严惩，对行贿买官的，一律先免去职务，再按规定处理。凡本地区用人上的不正之风和腐败现象严重，以及对违反组织人事纪律行为查处不力的，要追究党委和有关部门负责人的责任。

    各地党委努力营造风清气正的换届环境

    “这次四级党委同时换届，各级党委副书记职数又都要减少，涉及许多干部的上下进退留转。要加强党的纪律，确保整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。”河南省纪委书记李清林说。

    各地省级党委一把手对换届工作给予了高度重视。中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉如是说：要面向基层第一线选人用人，要坚决反对“好人主义”和庸俗化关系学。山西省委书记张宝顺如是说：要抓住换届的有利时机，加强领导班子和干部队伍建设。

    我们期盼，一个风清气正的换届环境给党的事业保驾护航，给中国百姓带来福祉。（周如洋 王涛）

   从中央通报的典型案件看卖官买官新动向 

    日前，中央纪委和中组部通报了７起违反组织人事纪律的典型案件。其中一起属升官无望、造谣中伤他人，另一起属离任前违反程序突击提拔干部。此外其他几起均与卖官买官有关。少数干部卖官买官是个老话题，但这几起案件与以往有所不同，认真分析可以发现，它们都比较集中地反映了在干部人事制度改革过程中，卖官买官出现的新动向。一类是钻制度的空子，假干部人事制度改革之名、行卖官买官之实。另一类是利用改革和相关制度的监督漏洞，向有投票权的人打招呼、拉票甚至出钱贿选。

   人民日报评论：大力营造风清气正的换届环境

    从今年开始到明年上半年，全国省、市、县、乡四级党委要分批进行换届。换届的工作作风正不正，直接影响到换届工作能否顺利进行，影响到能否选出一个合格的领导班子，影响到一个地区的发展和稳定。各级党委及其组织部门对此一定要高度重视，认真做好有关工作，切实严肃组织人事纪律，大力营造风清气正的换届环境。

   整治换届拉票是否也来个换位思考

   警惕党委换届干部“多动症”复发

   有事等换届后再说？ 换届莫涣散

   县乡换届测评，热带风暴也是"测卷"

======中央高度重视======

   贺国强：中央集中出台5法规 指导做好地方换届

    中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长贺国强在19日召开的贯彻落实《党政领导干部职务任期暂行规定》等五个法规文件视频会议上强调，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，认真落实中央关于干部人事制度改革的一系列法规文件，按照积极稳妥的原则，不断加大改革力度，进一步推动干部人事工作的科学化、民主化、制度化。贺国强指出，党中央对干部人事制度改革高度重视，最近集中出台的五个法规文件，是干部人事制度改革的又一个重要阶段性成果。

    吴官正湖南考察:各级领导干部正确对待进退

    中组部：把扩大党内民主贯穿换届选举的全过程   

    中组部：严格执行干部任用条例 防跑官要官

    干部选用存问题 中纪委强调用人失察失误要追责

======县乡两级换届======

    全国县乡两级人大换届选举工作即将启动

    根据宪法、选举法的有关规定和全国人大常委会关于县乡两级人大代表选举时间的决定，全国县乡两级人大换届选举工作将于２００６年７月１日至２００７年１２月３１日期间在全国各地陆续开展。这次换届选举是２００４年宪法修正案将乡级人大任期由３年改为５年后，县乡两级人大同步进行的第一次换届选举，涉及选民９亿左右，其中乡级人大代表换届选举涉及选民就有６亿多。

   县乡两级人大换届选举 将产生人大代表200多万

   官本位成潜伤疤 中国"换届改革"考验干部心态

======各地换届举措======  

    聚焦地方换届:各地新任领导感言折射新理念

    黑龙江对省市县乡四级集中换届工作作出部署

    江西发布六条纪律保证集中换届工作顺利进行

    辽宁：“六个不准”“八个严禁”为换届保驾护航
 
    广西将严查“跑官要官”“买官卖官”等不正之风

    云南省反腐倡廉：要从严处理换届前突击提干