入世以来我国履行承诺对外开放水平大幅提高

新华网北京４月２０日电（记者王宇）加入世界贸易组织４年多以来，我国较好地履行了在货物、服务等领域所作的承诺，对外开放水平大幅提高，赢得世贸组织成员广泛的肯定和赞赏。

据商务部介绍，在降低关税方面，我国平均关税水平从加入世贸组织时的１５．３％降至２００５年的９．９％。农产品的平均关税由１９９２年的５４％降到了目前的１５．２％。２００４年取消了天然橡胶进口配额，２００５年取消天然橡胶、羊毛和毛条的进口指定经营。２００６年，我们又如期取消植物油进口的关税配额和国营贸易管理。

加入世贸组织时我国对４２４个税号产品采取的进口配额、许可证和进口招标管理措施，已按承诺于２００５年１月全部取消，对粮、棉、油、糖、化肥等进口，建立了完整、公开、透明的关税配额管理体制。

在对外开放方面，我国在２００４年７月取消了外贸经营权审批制，比承诺时间提前了半年；已开放的服务贸易部门有１００多个，在ＷＴＯ分类的１６０多个服务贸易部门中占６２．５％，接近发达成员开放水平。

立法方面，我国对主要的知识产权立法，如《专利法》、《商标法》、《著作权法》及其实施细则，都进行了修改，知识产权国内立法已完全符合ＷＴＯ要求。

在世贸组织成员关注的贸易政策透明度方面，我国各级政府４年多来做了大量努力，取得了显著成果，特别是在立法公开、政府信息公开、政务公开等方面。据商务部介绍，在加入前后，我国对法律法规进行了全面清理，国务院清理了２０００年底前颁布的７５６项现行行政法规，并于２００１年将清理结果公布，这一工作使中国贸易制度与ＷＴＯ规则及我们的加入承诺保持了一致。又如，２００３年８月通过了《行政许可法》，很多与贸易有关的政府审批事项都大幅减少，透明度大大提高，政府部门行为更趋规范。

我国对入世承诺的履行得到了世界贸易组织的赞扬，日前由世界贸易组织秘书处独立撰写并发布的《中国贸易政策审议报告》从多处称赞，认为我国经济建设和贸易开放取得了“非凡成就”。

加入世贸组织，给我国的对外开放带来新的发展空间。专家指出，通过将世贸规则和中国承诺转化为国内法律、法规，推动了市场经济法律体系的完善，对政府职能的转变、提高透明度和依法行政也起到了促进作用。

入世以来，我国对外贸易水平大幅度提高。统计数据显示，２００５年我国进出口突破１．４万亿美元，是２００１年的２．８倍，贸易额已升至全球第三位；外贸依存度从２００１年的４４％增长到２００５年的６３％；我国的服务贸易进口额在２００４年也达到７２０亿美元；我国实际使用外资连续两年突破６００亿美元，比加入世贸组织前增长３成，成为全球外资流动的“磁场”。

加入世贸组织还带来了人们观念的变化。博鳌亚洲论坛秘书长龙永图说，加入世贸组织有助于企业树立规则意识，确保了我国的经济法律法规与世界贸易组织的规则、国际通行的做法相一致，同时采取了一系列措施保证全国贸易政策的统一实施。这些都是参与经济全球化的基本条件。（完）