近一段时期以来，记者不断接到浙江省温州市瓯海区娄桥镇玕东村陆海东、陈彩微等16户村民的反映，说他们的承包田在10年前被村干部私下卖给一家企业。经过调查，发现这家企业根本就没有到工商部门进行登记，也就是说它原先征地时所用的营业执照和公章全是伪造的。玕东村村民多次向有关部门反映，镇区干部换了一茬又一茬，问题始终得不到解决。为此，记者到温州市瓯海区进行了调查采访。

    有关证据显示，这块土地早在1994年就被所谓的“温州市瓯海区威大利机电有限公司”（简称“威大利”）征走，虽然征而未用，但瓯海区计划经济委员会（现为发展计划局）从当年到1996年一直都在立项。瓯海区土地管理局（现为国土资源局）于1997年3月10日，将其以合同形式正式出让给了“威大利”。瓯海区政府根据立项通知和土地出让协议，于1997年7月27日下达了征用土地批准书。此时，“威大利”征用玕东村土地完全披上了合法的外衣。“威大利”拿到用地批文后并未开始建设，而是于1998年12月1日将这块地以229万元的价格倒卖给了瓯海区物资总公司。瓯海区物资总公司于2001年9月19日，从瓯海区土地管理局顺利领到了《国有土地使用证》。这中间，政府部门只要有一家主动核实一下“威大利”的身份，农民的土地绝不可能被骗征，遗憾地是这些政府部门没有一家认真履行自己的职责。

    据引资人———玕东村村民潘锡东介绍，他知道的“威大利”是一家外资企业，总部设在上海，老板叫吴成秋，当时征用这块土地的价格是每亩10万元，共征用了13.277亩。关于吴成秋的公司是真是假以及有无到工商部门登记，那应该由政府部门去审查，他本人没这个义务，也没这个能力。他对土地被骗征同样表现出极大的愤慨。据去年刚当选的玕东村主任陈海欢说，他与现任的村干部对这13亩土地原先是如何被征用的都不知情，后来知道事实真相后，还是村委会向公安机关报的案。陈主任无奈地告诉记者：玕东村10年前还有耕地1300多亩，现在只剩70多亩了！

    瓯海区公安分局经侦大队负责人在接受记者采访时说：“经查证，温州‘威大利’的确是个假企业。不过，犯罪嫌疑人因癌症后期目前正在上海一家医院救治，公安机关无法对其实施传唤和采取强制措施。尽管如此，侦查人员仍在设法追缴其非法所得。”

    瓯海区发展计划局副局长朱邦乐和基本建设投资科王科长向记者解释说：“根据1982年颁布和1988年修改的《中华人民共和国企业登记条例》规定，企业筹建一年后方可向工商部门申请登记，但在筹建时计划部门就可以立项。所以，当初瓯海区计划经济委员会为‘威大利’进行立项并无不妥。”

    记者来到瓯海区物资总公司（现已改制为瓯海区物产总公司）了解情况。一个姓王的业务主管因当初参与了这宗土地的转让，他代表总经理热情地回答了记者的提问。他说，它们公司付给“威大利”229万元不假，但其当初并不知“威大利”是个假企业。现在政府如果收回他们的用地许可证，那他们的损失应由谁来负担呢？他们都是一步步按程序走的，丝毫没有违法之处。

    瓯海区国土资源局土地监察科的戴信春科长受局长委托接受了记者采访。戴科长告诉记者：“关于‘威大利’是否骗农民耕地的问题，由于时间跨度较长，各部门相关人员的变化较大，无法追究哪个人的责任。如果真的存在骗征，首先应由计划部门把立项决定撤销，然后再由规划部门撤销选址，最后由我们土地部门撤销批文，也就是说恢复到以前未征用的状态，把这些土地还给农民。”

    从采访中记者感到，对土地被骗征谁负责的问题，有关部门都在推卸责任，尽管当地政府主要负责人在去年12月份就表示一定要尽快查处此事，但一个月过去了，记者没有看到任何处理的迹像。（邓建；陆渴望）

其他相关链接：

征地批文有疑点 近千亩耕地违法被征竟无人管

千亩土地撂荒 失地群众无奈:今后咋办子孙吃啥

云南沾益县白水镇征地：农民等8年仅获3成补偿