海口农村低保范围扩大标准提高。

    新华网福州１月１８日电（记者苏杰、郑良）记者从１８日在福州召开的全国农村低保工作会议上了解到，目前全国已有２３个省份部署建立农村低保制度，农村低保对象达到１５０９万人。

    民政部副部长李立国在会议上介绍说，目前，农村低保对象比２００５年底增加６８４万人，增长８２％。２００６年，全国民政部门累计发放低保补助金４１．６亿元，比２００５年增加１６．３亿元，增长６４％。

    李立国说，在尚未建立农村低保制度的８个省（区）中，云南、广西、青海、宁夏、湖北等５省（区）实施农村低保的文件已经提交省（区）政府审议，有望近期出台；新疆、贵州、西藏等３省（区）在完善农村特困户生活救助制度的同时，也在积极组织农村低保试点，准备向低保制度过渡。

    李立国说，农村低保的政策目标是保障贫困人口生存权，维持贫困家庭的最低生活需求。据调查分析，我国农村绝对贫困群体的成因主要有五种，一是因病，二是因残，三是年老体弱，四是缺乏劳动力或劳动力的劳动能力低下，五是生存条件恶劣。这部分人占我国农村人口的３．５％左右。帮助这部分人解决温饱问题，实现对这部分人“应保尽保”，是农村低保制度的基本立足点、瞄准点。

     中央财政助力农村“低保”将在全国范围内建立

    ２００６年１２月底召开的中央农村工作会议上首次提出，将积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系，在全国范围建立农村最低生活保障制度。此前的全国财政工作会议上，财政部长金人庆表示，明年中央财政将加大转移支付支持，在更多地区推广建立农村最低生活保障制度。这意味着，中央财政将为农村最低生活保障制度的建立提供有力支持。

    从１９９７年开始，我国部分有条件的省市开始逐步建立农村最低生活保障制度。广东、浙江等经济发达省市相继出台实施《农村最低生活保障办法》，将农民纳入社会保障范围。农业大省安徽近日也作出决定，２００７年在全省全面建立农村最低生活保障制度，让近１３１万农村特困群众享受最低生活保障。据统计，目前全国有２０００多个县级行政机构建立了农村最低生活保障制度。

     中国农村低保已覆盖24省1300万人

    新华网北京１月１１日电（记者吴晶晶　崔清新）中国民政部副部长李立国１１日在国务院新闻办举行的发布会上说，到２００６年末，中国已有２４个省份，２４００多个县初步建立了当地的农村低保制度，农村低保对象达到１３００多万人。

    据介绍，中国在还没有建立农村低保制度的地方，也实行了农村特困群众定期定量救助制度，救助的人数超过了７００万，奠定了向农村低保制度过渡的基础。

     建立农村低保制度省份动态：

     海南农村低保基本实现应保尽保 惠及15.2万群众
     福建农村低保向深层推进 累计发放低保金逾10亿
     2007年1月起河南农村享受低保人员将增至250万
     江苏145万多人纳入低保范围 比05年增加14.4万人
     辽宁６６万特困农民领到２．７亿元低保金
     山东省：2007年农村所有困难农民将享受低保
     黑龙江：城镇低保户取暖费首次由政府“埋单”
     重庆建立新低保制度 贫困农民明年可享低保
     内蒙古上半年向牧区40万特困群众发放低保金
     北京完善社会救助制度 十年间九次调高低保标准
     河南农村享受低保人员将增至250万

     未建立农村低保制度省份动态：

     贵州省贵阳市4万多农村困难群众纳入低保制度
     宁夏全面推行农村低保制度
     南宁实行农村低保制度 标准为每人每年650元
     湖北农村低保全面启动 受助对象月均补助20元
     青海：超过1700万元专项资金“温暖”低保户