新华网友 川耗子
原创
看到《人民日报》2005年03月28日 刊登的记者吴兴华的报道《湖南娄底市政府督查室：让被调查单位报销发票万余元》。报道中说，湖南省娄底市中心医院职工不久前举报市政府督查室拿了10443元发票到该院报销。记者调查认定，举报情况属实。娄底市政府督查室到娄底市中心医院督察什么呢？文章告诉人们，是省政府督查室开支去督察群众反映该院院长杨志毅搞医疗腐败的问题。调查核实中，调查组很辛苦，有时找人谈话过了吃饭时间，到外面就餐；有时忙到深夜，吃个夜宵；买烟，用了许多钱。这些钱形成的发票，因为是为了中心医院的案子使用的，于是就拿到中心医院报销了。这些发票有餐饮发票，有烟发票，有水果发票，甚至还有洗脚的发票。
上级到下级单位督察核实问题，特别是核实群众举报的领导干部腐败涉嫌的问题，应该是一件严肃的工作。下级应该如何接待上级？上级究竟应该接受什么样的接待？担任督察的工作人员应该执行什么样的差旅费标准？这是一个关系到党风廉政的大问题。可是，现在超标准搞接待的问题却普遍存在着，人们已经见惯不惊了。而从这件事情报道的内容看，我认为他们做得实在是太过分了！其中很多问题发人深省：
第一，目前，正是全党认认真真地开展共产党员先进性教育活动的时候。在这样的政治形势下，有人，甚至是政府主管廉政的督察官员，竟然还会置党纪党风于不顾，干出那样丢人的事情来，说明即使是那些主管党风、政风的领导机关也不一定就是廉洁自律的。
第二，我还发现了其中的细节，就是娄底市中心医院最后给“省政府督查室开支”发票签字的领导人，就是被核实是否有腐败行为的督察对象——该院院长杨志毅！太荒唐了！典型的黑色幽默！让人十分怀疑这样的廉政督察能否廉洁公正！难怪群众反映说“联合调查组是调查医院院长杨志毅存不存在胡卫民反映的问题，而这些发票又由被调查对象杨志毅签字报销，这怎么能使人相信调查组的调查是客观公正的呢？”我甚至怀疑，报道中披露出来的向中央领导和中央办公厅反映问题的举报人——娄底市中心医院医生胡卫民今后还有没有好日子过？
第三，这篇报道中反映出来的花费数量是惊人的！除了娄底市政府督察室拿出来报销的发票10443元，另外还有娄底市中心医院花出的接待费呢。（看样子，娄底市中心医院接待之外，娄底市政府督察室另外花了1万多元给省政府督察官员买好东西和洗脚了）据记者了解，省政府调查组5人，调查时间3天，一共花掉了3万多元接待费！是怎么花的呢？据说，其中买精品“芙蓉王”香烟就花掉了4500元！当然，也可能有人打着接待省政府督察组的名义多报销发票。但是，起码在财务账上这笔钱写在了省政府调查组5人调查3天的头上。就算省政府督察组没有消费那么多，也是“黄泥巴抹到了裤裆上——不是屎也成了屎”！
第四，从娄底市中心医院在记者询问下支支吾吾地承认，其中有的花销并非是此次接待所花费的情况看出，那个医院的财务报销制度可能的确存在严重问题，张冠李戴报销发票的事情可能很严重。如果是张冠李戴的话，省政府督察官员裤裆上黄泥巴就是他们抹上去的。
我在前些日子写过一片议论《讲廉洁，就请拿掉会议桌上的水果拼盘》，对我在《焦点访谈》上看到的，上级到下级纠正环保违法行为问题的严肃场合时，会议桌上摆着鲜花和水果提出批评。我发挥了联想：它让我联想到所谓的“潜规则”，让我联想到招待“钦差大臣”可能出现的华丽和奢侈场景。
我想，连如此严肃的批评检查的会议上也要摆出鲜花，摆上水果拼盘，那么当地一定开销了不少的招待费，上级来客一定住在高级大酒店，一定吃的是山珍海味，一定还有其他一般老百姓想象不到的舒适招待。其目的很明确——千方百计地招待好“钦差大臣”，争取上面手下留情。
有报道说，中国每年花掉的招待费是一个无底洞，一个巨大的财政黑洞！事实上，这些年来，差旅费和接待费按过去的规定执行可能过时了，而新的制度和规定又没有及时出台，于是各地各单位接待上级和客人便随心所欲，看人下菜碟，互相攀比，节节攀升，招待越来越豪华，消费越来越奢侈，讲规格，比档次，成了互相讨好的渠道。《潇湘晨报》3月9日报道，湘潭市审计部门查出，该市一家仅有15人的单位，2001年至2003年的招待费竟达到了163万元，而按照规定，这笔金额不应超过23万元。“一包烟一月粮，一顿饭一头牛。”据不完全统计，我国每年公务接待费用中公款吃喝费惊人，高达2000多亿元。我们知道，这些巨额招待费花出去了，它不但造成了巨大的浪费，还败坏了党风政风，损坏了党和政府在群众中的形象，也造成了一些长期消受招待的公务员的“亚健康”状态。更有甚者，有一些掌握签单大权的人或者从事接待工作的人还会借接待之机，从中贪污公款，以权谋私。
所以我说，规范接待费已经是坚持科学发展观，构建和谐社会，保持共产党的先进性的刻不容缓的大事情了，再也不能由着领导者们的意志没有规矩地乱干了，希望能够引起有关部门的高度重视。也希望上级到下级出差、办事、督察、检查工作的官员们在接受接待的时候，心中想着“两个务必”，严格要求自己的行为，不要主动接受豪华出格的接待。
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