工资集体协商并非是一种单纯维护劳动者权益的制度，可以产生“双赢”效果，形成稳定和谐的劳动关系，推动企业持续健康发展。

    国家劳动和社会保障部日前提出，中国将力争在五年内，使各类企业都建立工资集体协商制度，形成正常的工资增长机制。随后，全国总工会也提出，开展创建劳动关系和谐企业活动，努力推进工资共决机制建设。

    工资集体协商，是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平进行平等协商，并在协商一致的基础上签订工资协议的一种制度安排。工资集体协商是市场经济发展的客观要求，是经济民主的重要体现。

    随着我国多种所有制经济共同发展格局的形成，用工方式日趋多元化，劳动关系日益复杂，劳动争议明显增多，传统工资确定方式的缺陷逐步显现，如何通过一种新的机制来协调企业内部分配关系，合理确定工资水平，就显得十分迫切。

    2000年11月，国家劳动和社会保障部发布了《工资集体协商试行办法》，并要求在全国逐步推行。六年多的时间过去了，从全国范围看，工资集体协商推进迟缓，劳动者在工资水平确定中的不利地位没有改变，企业劳动生产率提高的成果并没有在职工工资增长上得到充分体现。不少企业仍然把压低工人工资当作提高竞争力、增加利润的杠杆；一些地方政府把保持低劳动力成本作为扩大招商引资、推动经济增长的法宝，对企业违反劳动法规、侵害职工权益的现象睁只眼闭只眼；有的领导对推行工资集体协商制度不理解、不合作，或者走过场，虚于应付，使工资集体协商流于形式。

    这些现象耐人寻味，背后原因值得思考。实际上，工资集体协商并非是一种单纯维护劳动者权益的制度，工资集体协商可以产生“双赢”效果。从长远看，只有通过集体协商，确定合理的工资水平，才能形成稳定和谐的劳动关系，增强企业凝聚力，充分调动职工的积极性，推动企业持续健康发展。

    要尽快完善与工资集体协商制度相关的法律法规，为建立工资集体协商机制提供有力的法律支持。要加快《工资法》和《集体合同法》的立法步伐，同时对已有法规的相关内容进行调整。比如，我国《劳动法》第四十七条规定：用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。既然工资分配方式和工资水平都是由用人单位单方面说了算，那么工资就没有协商的余地了，劳动者的权益也就很难得到切实保障。法规滞后和不完善已经对工资集体协商机制的建立形成制约。为了摆脱尴尬局面，必须尽快调整相关的法律规定，使工资集体协商真正做到有法可依、有章可循。

    要使工会成为真正代表工人利益的维权组织，为建立工资集体协商机制提供坚强的组织保证。从实际情况看，在企业工资集体协商过程中，职工一方明显处于弱势。代表企业利益的一方往往组织严密，具有很强的专业素质，而代表职工利益的一方往往是由选举、任命等方式临时产生，缺乏谈判的动力与技能，致使工资谈判常常走过场，难有实际效果。为此，需要强化工会的法律地位，增强工会的谈判能力，使之能够真正站在职工一方与企业进行工资协商。对于目前还没有建立起工会组织的非公有制企业，要抓紧建立；对于暂时无法组建工会组织的企业，政府可以制定法规，委托地区性或行业性工会组织代行与企业方集体协商工资的权利；对于设有工会组织的国有企业或国有控股企业，要充分发挥工会组织代表职工进行工资集体协商的职能。

    要努力转变各级政府在企业工资分配中的宏观管理职能，为建立工资集体协商机制提供科学有力的指导。在这一过程中，政府应主要发挥以下职能：一是全面实行工资指导线制度，指导企业合理确定企业工资水平和增长幅度，实行对社会平均工资和行业、企业之间分配关系的调节；二是推行劳动力市场指导价位制度，引导企业和劳动者参考劳动力市场价格，协商确定职工工资水平，合理调节企业内部各类人员工资收入关系；三是建立人工成本预测预警制度，引导企业加强人工成本管理，提高劳动生产效率；四是加强工资收入分配的执法检查，依法规范企业工资收入分配行为，促进企业方与职工方平等协商，维护劳动者合法权益。

    要培育各级各类劳动力市场，为建立工资集体协商机制创造良好的市场环境。工资集体协商制度只是形成劳动力价格（工资）的一种机制，最终决定劳动力价格的基础，还是要看劳动力市场的供求状况。如果劳动力市场覆盖不全，竞争不充分，即使通过了正规的工资集体协商，所形成的协议工资仍有可能失真。针对这种情况，应加快建立和完善社会保障体制，积极稳妥地分流下岗人员，推进再就业工程。国有企业职工要全员劳动合同化，做到能进能出，双向选择。应当按照科学化、规范化、现代化的要求，全面加强劳动力市场建设，在国家政策指导下，实行劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针。只有所有职工和企业都参与了劳动力市场的供求竞争，一个充分均衡的、具有调节力的市场工资才能真正形成，工资集体协商才会有坚实的市场基础。（文/赵长茂）

    · 中国将采取五项举措提高企业职工工资

    新华网天津５月１４日电（记者张泽伟）国家劳动和社会保障部劳动工资司司长邱小平１４日在天津表示，随着中国经济迅速发展，劳资关系总体比较稳定，但仍存在一些不和谐因素。为此，国家劳动和社会保障部将采取五项措施提高企业普通职工工资收入，促进劳资和谐。

    · 国资委要求调查国有企业职工工资增长情况

    新华网北京５月１４日电（记者　任芳）国务院国资委１４日发出通知，要求各地方国资委和中央企业对国有企业职工工资增长有关情况进行调查。

    根据通知，中央企业和各省（区、市）、市（地）国资委监管国有企业均纳入调查范围，调查内容为２００４至２００６年国有及国有控股企业职工工资收入水平、增长情况、与所在地社会平均工资水平对比分析等有关情况。

    · 中国力争5年内在所有企业建立工资集体协商制度

    新华网天津５月１４日电（记者张泽伟）国家劳动和社会保障部劳动工资司司长邱小平１４日在天津表示，中国将力争在未来５年内使各类企业都建立工资集体协商制度，形成正常的工资增长机制。

    · 社科院：两年后我国劳动力将出现短缺 工资将上涨

（资料图片）

    中国社科院昨天发布报告认为，我国农村剩余劳动力远没有想象的那么多，我国正在由劳动力过剩向劳动力短缺的时代转变，这个转变的拐点将在“十一五”期间出现，确切的时间可能是在2009年，这个转变会带来城乡劳动者工资的上涨。

    昨天(10日)，在中国社科院庆祝建院30周年系列讲座中，社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉发布题为《中国就业增长与结构变化》的报告介绍，农村剩余劳动力是我国劳动力市场的主要资源，目前普遍的说法是我国农村大约有三分之一的劳动力是剩余的，绝对数大约有1亿到1.5亿，但这个数字并不准确。据其研究，目前40岁以下的农村剩余劳动力，绝对数量只有5212万，这与剩余比例三分之一的说法差距甚大。

上海市出台新规定：职工工资不涨领导就不能加薪
南京百人以上企业都将建工资集体协商制
上海要求一线职工工资随企业发展“水涨船高”

    · 解读六中全会《决定》：如何规范收入分配秩序 

   《决定》提出，到２０２０年构建社会主义和谐社会的目标之一，是形成合理有序的收入分配格局，合理是指收入分配结构，有序是指收入分配秩序。根据这个目标要求，《决定》在提出完善收入分配制度的同时，还提出了规范分配秩序的任务。如何采取切实有效措施使收入分配秩序得到规范，是社会各界普遍关注的问题，也是维护社会公平的重要环节。>>详细

    · 新华时评：国企工资不能“只涨老总不涨员工”  

    新华网上海４月１日电（记者季明、高路）最近，上海的国有企业豫园商城给经营者新增了一项考核指标：一线职工“涨工资”。企业提出，职工的收入将与企业效益挂钩，确保一线职工收入在２００６年的水平上增长约１０％。如果职工工资没有涨到位，经营者自己也将被扣工资。    

    这家企业的做法，在上海已不是孤例。前不久，上海市国资委宣布，将把一线职工工资增长纳入对全市国企经营者的考核评价范围，从而推动国企在分配上适当向一线职工倾斜。

    · 国家加强国企工资总额调控 浮动率0.6

    新华网北京１１月３０日电（记者刘羊旸）记者３０日从劳动和社会保障部获悉，劳动保障部、财政部近日发出通知，要求有关主管部门要继续加强对国有企业工资总额发放的调控，避免工资水平过快增长。

    通知要求，各地要积极完善地方工效挂钩政策，指导、督促企业建立工资与经济效益相联系的机制，使企业工资总额和工资水平增长与经济效益增长保持合理关系。[相关阅读： 上海：给一线职工涨薪是“硬任务”]

    · 两会焦点：创建和谐企业最重要的是要善待员工