５０００万人的社会群体，掌握或管理着１０万亿元资本，直接或间接贡献着全国近１／３的税收……这个群体有一个共同的名称——新社会阶层。本报记者独家专访了中央统战部副部长陈喜庆，他向记者描绘了中国新社会阶层的发展态势。

    不久前，从电视上收看了中共中央统战部等部门举办的“优秀中国特色社会主义事业建设者”表彰大会后，自由职业者陈宗璞非常高兴，觉得自己找到了归属。

    像陈宗璞这样的人在中国正越来越多，现在他们有了一个共同的新名称：新社会阶层。

    根据中共十六大报告，新社会阶层是在改革开放和发展社会主义市场经济过程中产生的，包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员等６个方面的人员。

    “进一步细分的话，可以看出，这些人员主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成，广泛分布在新经济组织、新社会组织中。”陈喜庆分析说。

    ５０００万人的新社会阶层

    新社会阶层究竟有多少人？陈喜庆估算，目前大约有５０００万人，加上在相关行业的所有从业人员，总人数约１．５亿人。他们掌握或管理着１０万亿元左右的资本，使用着全国半数以上的技术专利，并直接或间接贡献着全国近１／３的税收，每年吸纳着半数以上新增就业人员。

    新社会阶层人士涉及了中国经济和社会生活的各个领域、各个行业。他们不但与国内各阶层、各方面有密切接触，而且与国外组织和个人有广泛联系。

    新社会阶层需要健康发展

    陈喜庆认为，新社会阶层人士总体上是好的，但也存在一些必须引起高度重视和亟待解决的问题。新社会阶层人士内部构成复杂，素质参差不齐，在少数人中还存在着某些缺点、错误甚至严重的不法行为。

    “因此，中央强调指出，既要充分肯定和发挥新社会阶层的重要作用，又要加强教育引导，促进非公有制经济人士健康成长、非公有制经济健康发展。”陈喜庆介绍说，对新社会阶层，中央明确了“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的２０字工作方针，还提出了“以社团为纽带、以社区为依托、以网络为媒介、以活动为抓手”的工作方法。这些都是根据新社会阶层的特点专门提出的。

    谈及多年与新社会阶层人士交往的经历，陈喜庆说，要想引导他们健康成长，首先要尊重他们。新社会阶层人士普遍缺乏归属感，因此要帮助他们找到家的感觉。对他们该帮助的要帮助，该批评的同样要批评，要引导他们看到自身的问题，并努力改进。只有这样，才能与新社会阶层人士成为真正的朋友。

    着手建立新社会阶层评价体系

    陈喜庆说，目前，新社会阶层代表人士的培养选拔已纳入党外代表人士队伍建设的总体规划，正在建立和完善评价体系，有重点地培养选拔，逐步建立一支代表人士队伍。现在已有１０多位中介组织专业人士担任全国人大代表、全国政协委员，许多专业人士被统战部门推荐担任检察院、监察部门的特约检察员、特约审计员等，还有的专业人士担任了司法机关的领导职务。

    陈喜庆还透露，中央统战部正在着手建立新社会阶层的评价体系，该体系的出台，将为对新社会阶层人士的评价提供重要参考依据。（叶晓楠）

    新社会阶层的八大特征

    １、许多人是从工人、农民、干部和知识分子分离出来的。

    ２、他们中相当部分是知识分子。

    ３、他们主要集中在非公有制领域。

    ４、该阶层聚集了中国大部分高收入者。

    ５、职业和身份具有较大不稳定性。

    ６、他们的政治诉求逐步增强。

    ７、他们中绝大多数是非中共人士。

    ８、新社会阶层具有不断扩大的趋势。

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