谨防节能感染上“浮夸风”

    ７月２６日，国家发展改革委副主任姜伟新受国务院委托与３０个省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团和１４家中央企业负责人签订了节能目标责任书，建立一级抓一级、一级考核一级的目标责任落实体系，“节能目标责任书的签订主要还是给地方一些压力。”一位发改委相关人士告诉中国经济时报记者，“从目前各地的节能降耗工作来看目标根本没有落实。”

    有专家也对此表示担忧：“现在不要单纯为了追赶目标而去层层压指标，因为地方对于这种数字指标也有自己的变通玩法。”

    本报记者在与一位地方官员闲谈时发现这位官员对单位能耗指标有着自己“独到的见解”，比如，在“分子”能耗一定的情况下，单位能耗可以通过加大高科技企业的数量来增大“分母”，最终得到的数据是整体的单位能耗在下降。

    “２０％的目标不能动摇，必须执行，而且不能走过场，因为我们没有那么多资源去走西方国家的高耗能之路。”周大地在接受中国经济时报记者采访时表示。

    对于节能降耗目标为何难以在地方顺利执行，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副主任樊明太却有自己不同的看法，他认为：“行政的层层分解虽然可以很快见到成效，但是最好的办法还是通过市场价格手段引导技术产业的调整，如果只是单纯使用行政手段去层层压指标，则很有可能在未来出现能耗的再次反弹。”

    “单位能耗只是结果，分解给地方会让地方很难顺利实现降耗目的，最终办法还是要通过科技进步以及结构调整来实现目标。”樊明太对中国经济时报记者解释，单位能耗的特征从数理模型的分析来说具有不可控制性，而通过技术却可以实现一大部分节能降耗，另一部分则要通过结构调整来实现。(王栗涛)

=== 节能降耗将考核体系 ===

特稿：节能降耗将纳入中国地方官员考核体系

    中国最富裕的省份之一浙江近日任命下属的１１位市长和５８位县长担任本地区节能降耗的“第一负责人”。随着盛夏的来临，节能降耗的任务对当地的官员来说将变得更为现实和严峻。浙江省长吕祖善说，为了保证能源和生态安全，降低企业成本，浙江必须鼓励技术创新，调整产业结构，加强企业管理，大力推进节能降耗，并将能耗目标考核列入干部政绩考核。到２０１０年浙江万元ＧＤＰ能耗要比２００５年下降１５％。