新华网北京１２月２０日电“新华视点”记者陈芳、李柯勇、杜学静

    ２０日国家统计局公布的经济普查结果，改写了中国２００４年的ＧＤＰ总量，达到１５９８７８亿元，增加２．３万亿元。这一核心经济数据的修正，使得与之有关的一些宏观经济指标传递出新的信息。

    正如国家统计局局长李德水所言：“我们任何时候都要保持清醒的头脑，不能因为普查增加了一点ＧＤＰ就沾沾自喜。”

    财政收入：占比下降约两个百分点

  　近几年财政收入的攀升轨迹，是国家宏观经济持续快速增长和企业效益大幅提高的反映。２００３年我国财政收入首次突破２万亿元，２００４年又突破２万５千亿元，预计今年财政收入将突破３万亿元大关。财政收入占ＧＤＰ的比重，则由２００２年的１８．４７％降为２００４年的１６．４９％，下降了约两个百分点。

    一方面，财政增收源于税收不断增长。另一方面，我国财政收入并未到“富得流油”的地步，财政收支依然偏紧。

    财政收入的提高，固然有利于国家财力的增强，为国家为百姓提供更多的公共服务创造了条件。但也存在一些问题。一是目前我国财政支出包揽过多，职能相对分散；二是行政性配置资源特征明显，资金分配与风险收益不对称；三是“城市财政”特征明显，公共财政难以有效覆盖农村，影响了财政宏观调控的效率。

    经济学者哈继铭认为，中国需要纠正财政收入中不平衡的现象。２００４年我国与消费有关的税收收入（如消费税、增值税、营业税、个人所得税）占税收总收入７０％，这个比率应当有所下降以刺激消费。财政支出政策应向消费倾斜，包括增加医疗和教育支出以及社会保障体系的建立与完善。

    从横向比较看，我国财政收入占ＧＤＰ比重仍明显低于发达国家４０％的平均水平，仍需要适当提高。２００６年我国将继续实施稳健的财政政策，一个工作重点就是继续加大财政支农力度，加快建设社会主义新农村，并着力推进投资、消费和出口健康发展；调整和优化政府投资结构；通过调整和规范收入分配促进消费增长。

    外贸依存度：比例相应降低

    超过１万亿美元的进出口总额，使２００４年的中国对外贸易牵引当年ＧＤＰ增长立下汗马功劳。而这次ＧＤＰ总量的修正，使得中国外贸依存度由原来接近７０％而有所降低。

    外贸依存度，通常是指一定时期内一个国家对外贸易总额占该国ＧＤＰ的比重，较高的外贸依存度虽然给本国经济增长做出贡献，但“高”不意味着一劳永逸，它也是一把“双刃剑”。

    目前我国对外贸易规模位居世界第三。中国社科院世界经济与政治研究所研究员沈骥如认为，从积极的方面说，外贸依存度的迅速增长，表明中国经济参与了经济全球化进程，在当代国际分工体系中扮演了一个越来越重要的角色，国外市场需求正在成为中国经济增长的一个重要动力。

    然而我们也要看到，中国的外贸依存度已远远超过日本、美国。我国外贸出口的持续快速增长，多是建立在粗放型的数量扩张基础上，过分依赖国外市场，这为我国经济发展带来了不确定因素。今年以来的世界石油和铁矿石价格猛涨、纺织品不断滋生贸易摩擦等，使国人充分体会到了这把“双刃剑”的厉害。

    在经济日益全球化的当今世界，我们必须处理好开放度与依存度之间的关系。党的十六届五中全会提出的“十一五”规划建议提出，要加快转变对外贸易增长方式，优化进出口商品结构，着力提高对外贸易的质量和效益。与此同时，要进一步扩大内需，提高消费对经济增长的贡献率。可以预见的是，今后，外贸增长的速度可能会有所下降。

    投资率和消费率：此“消”彼“长”

    舆论普遍认为，过去两年内中国内需特别是消费需求不足，中国经济应从投资拉动型转为消费拉动型。而按照修正后的２００４年ＧＤＰ数据，投资率与消费率出现一降一升，表明中国近年来一直努力将过热的投资压下来、将不足的消费提上去有了成效，但启动内需仍是一个长期任务。

    高盛中国区首席经济学家梁红表示，过去两年间，很多人将中国的投资率作为证据证明中国存在经济泡沫。按照２００４年修正后的数据，中国的投资率略有下降，没有原先预想的严重，中国经济的发展似乎比通常认为的更有效率。

    此次全国经济普查新增的２．３万亿元ＧＤＰ中有２．１３万亿元来自第三产业。国家统计局局长李德水说，从普查的结果看，服务业对拉动中国经济的增长功不可没。另外，服务业和消费的关系又最直接，也说明中国消费的拉动作用不可低估。

    此前，多年来积极的财政政策及新一轮经济增长周期等原因导致了我国投资率偏高，而偏高的投资率引起了众多经济界人士的担忧。高投资率在推动经济快速增长的同时，给经济发展带来负面影响，投资增长过快导致生产能力超过有效需求，生产能力利用率下降造成投资回报率低。

    从另一方面来看，长期过高的投资率即意味着长期偏低的消费率。近几年来，我国的投资率逐年上升，而消费率则是逐年下降，２００３年降到５５．５％的低点。消费率不能与投资率形成合理的比例关系，就会使投资增长失去最终需求的支撑，大量生产能力过剩。

    能源消耗比：略有下调

    根据新公布的普查结果，我国经济增长能耗有所降低。今年初的数据是２００４年万元ＧＤＰ能耗１．５８吨标准煤，由于２００４年ＧＤＰ上调，单位能耗降为１．２３吨，降低０．３５吨标准煤。

    然而，这并未改变当前我国能耗过高、资源利用效率低的总体现状。我国２００４年调整后的ＧＤＰ占世界的份额只有４．４％，而当年我国消费的原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝、水泥，却分别占全世界消费总量的７．４％、３１％、３０％、２７％、２５％、４０％。

    李德水今年初曾分析说，中国工业用电占耗电量的７４％。“按照现在的经济规模，我们的发电装机能力应该是足够的，日本也就是２．８亿千瓦的装机，却创造了比我们高得多的国内生产总值。”现在看来，这一判断并不需要因ＧＤＰ的增加而做出调整。

    从２００３年第四季度开始，我国出现煤电油运供应偏紧的状况，人们对此后一年间部分地区拉闸限电还记忆犹新。当前中国经济增长方式粗放，煤电油运紧张，经济运行总体上绷得比较紧，资源约束矛盾突出。而经济结构不合理，高能耗工业太多是主要原因之一。随着我国经济进入新一轮增长周期的上升期，资源约束矛盾将更加突出。

    越来越多的人意识到，粗放型增长方式亟须改变，这是事关一个民族、一个国家可持续发展的大事。明年起我国将实施ＧＤＰ能耗指标公报制度，这将成为促进科学发展的一个重要政策导向。（完）