8省市试点方案获国务院批准 农信社改革全面实施

    新华网北京１２月３０日电（记者张建平）８省市农村信用社改革试点实施方案已先后获国务院批准，农信社改革试点工作进入全面实施阶段。

    据中国银行业监督管理委员会有关负责人３０日介绍，８省市改革试点实施方案都明确提出由省级政府承担辖内农信社的管理和风险责任。除重庆、江苏已建立省级联社外，其余６省均选择省级联社作为省级政府管理本省农信社的载体，通过省联社指导本地区农信社加强自律性管理。

    各地试点方案结合实际选择了股份制、股份合作制及继续规范完善合作制等制度形式，并积极推行股权结构多样化、投资主体多元化，大力吸收各类经济主体和自然人入股。初步计算，８省市在２００４年将组建农村商业银行或农村合作银行大约３０家，３０％以上县市将以县市为单位统一农信社法人。目前，各地正制定辖内农信社增资扩股计划，计划经过两到三年努力，在政策扶持基础上，通过增资扩股，使农信社资本充足率达到监管部门要求。

    据这位负责人介绍，除给予８省市部分农信社保值储蓄利息贴补及适当税收优惠政策外，国家将向８省市农信社提供３８０亿元资金扶持（包括中央银行专项票据和专项借款），以帮助农信社消化历史包袱，转换经营机制，逐步走上良性循环轨道。８省市也结合当地实际提出了扶持农信社的政策措施。

    ８省市都提出要结合产权制度改革，转换经营机制，完善法人治理，促进农信社形成良性运行机制；将进一步改善和加强农信社支农服务，简化贷款手续，增加信贷投入，扩大贷款面，提升支农服务水平。

    今年８月，国家决定在浙江、山东、江西、贵州、吉林、重庆、陕西和江苏８省市率先进行农信社改革试点。（完）