今年是新中国同非洲国家开启外交关系50周年。4月下旬，国家主席胡锦涛访问摩洛哥、尼日利亚、肯尼亚等三个非洲国家，其间明确提出全面推进中非新型战略伙伴关系的主张。

    自1949年新中国成立至今，中非关系经历了半个多世纪的发展和巩固，经受住了时间和国际风云变幻的考验，形成了患难与共、平等互利、真诚友好、全面合作的新型国家关系。在1955年的万隆会议上，新中国领导人同非洲国家领导人实现了第一次握手。其后，中非相互支持，结下了深厚的友谊。

    在过去的二十多年中，中非高层互访日益增多，双方各领域务实合作不断拓展和深化。中非在国际事务中相互支持，共同反对霸权主义和强权政治，一致呼吁建立公正、合理的国际新秩序，合力维护发展中国家的正当权益。中非经贸关系由单一的政府官方援助向形式多样、互利合作方向发展。

    今天的中非战略伙伴关系，建立在日益扩大的共同利益之上。其核心内容就是：政治上互信、经济上互利、国际上互助、文化上互鉴。
胡锦涛主席提出的“政治上增强互相信任”是在新的国际环境下发展中非战略伙伴关系的核心内容。近年来中非高层频频互访，交往密切，对增进彼此间信任、改善双边关系发挥了独特的作用。中国国家主席胡锦涛与肯尼亚总统齐贝吉在不到一年的时间内就实现了互访。双方一致同意继续保持高层交往势头，增强相互理解、信任与友谊。尼日利亚总统奥巴桑乔说，尼中关系已经走上战略伙伴关系的轨道，希望双方战略合作不断推进。

    非洲有着丰富的资源和市场潜力，中国在现代化建设中积累了有益经验和实用技术，中非扩大合作领域，促进合作方式多样化，实现优势互补，符合双方的共同利益。非洲国家寄希望于中国来带动经济增长，期待更多中国公司前来投资兴业，在基础设施建设、农业、制造业、能源、资源等领域开展合作。中国则承诺将推动双方合作从贸易往来向贸易、投资、技术、项目承包等多领域并重的方向发展，从政府间合作向政府、企业、其他经济实体共同参与的方向发展。在与非洲国家开展互利合作的同时，中国还表示将继续为非洲国家提供力所能及的帮助。

    非洲是国际事务中的重要力量。中非在重大国际问题上有着广泛的共同立场和良好的合作传统，在国际事务中加强协调和配合符合双方的共同利益。中国愿与非洲国家一道，加强在联合国及国际多边机构的磋商与合作，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，共同维护发展中国家的正当权益。中非均表示将在地区和国际安全上相互合作。中国支持非洲联盟等地区组织和非洲各国为促进地区和平所做的努力，将积极参与联合国主导的非洲维和行动。中国还愿意加强同非洲国家在防治重大传染性疾病、禽流感、跨国犯罪等非传统安全领域的磋商和合作，共同应对全球性挑战。此外，中非领导人承诺在涉及各自国家主权和领土完整的问题上进行合作并相互支持。

    中非都有着灿烂多姿的文化，都为人类文明进步作出了重要贡献。中非应该共同努力，加强在文化领域的交流和借鉴，增进人民的相互了解和友谊。中国支持双方文化机构、新闻媒体、学术团体、高等院校加强合作，并可举办各种形式的文化节、艺术展和体育赛事。中国第一次与非洲国家签署了考古合作协议，于去年底在非洲开办了第一家孔子学院，并于今年2月底在非洲正式开播了第一家中国设在海外的调频广播电台。

    中非战略伙伴关系同中国与其他国家构建的伙伴关系既有相似的一面，又有不同之处。就各类伙伴关系的共性来说，它们都是着眼于双方长远的共同利益。就中非战略伙伴关系的特殊性来说，中非同属发展中国家，双方有着长期相互同情和相互支持的历史，在经贸、能源等领域有着更强的互补性，因此有着更强烈的加快和加深合作的愿望。

    今年初，中国政府发表《中国对非洲政策文件》，全面阐述了中国在新形势下继承中非传统友谊、致力于发展中非新型战略伙伴关系的明确目标。今年11月，中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议将在北京召开。这次峰会由中非双方共同倡议召开，得到了非洲国家领导人的热烈响应和大力支持。据悉，峰会上将发表中非领导人共同宣言，以集中反映中非对重大国际问题和非洲问题及中非关系的看法和共同立场。
　
    此外，会议期间还将通过中非合作论坛2007年至2009年行动计划，对中非未来3年的合作进行全面规划，中方届时将宣布同非洲加强合作的重要举措。双方一致认为，中非合作论坛北京峰会为发展中非关系带来新契机。（《瞭望新闻周刊》驻内罗毕记者　张崇防）

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