王毅    作者文集

4月1日，一辆小排量轿车(前)行驶在长安街上

    从4月1日起，北京解除对1.0升以下小排量汽车的限制，继续采取对无绿色环保标志小客车限行措施……小排量最近被炒得沸沸扬扬，原因在于，不久前国家6部委联合下发的“小排量车必须于3月解禁”的最后期限已至。（《珠江晚报》4月2日报道）

    其实早在1996年，国家发改委就出台了有关对小排量车“解限”的政策，但在地方政府设置的各种障碍面前，单兵突进的“解限”虽然较早地预见到一种必然的趋势，但由于当时缺乏中央相关部门的支持和地方政府的配合而无果而终。

    现在，当对“限小”解限再次以中央行政命令的方式席卷全国、六部委的《意见》以包含最后期限这样的强制性内容于4月的第一天出现在人们面前时，人们看到的却是另外一番景象：北京、上海、武汉等许多大城市都率先以对小排量解限的方式，响应中央的政令，使得“限小”解限似乎看到了无限光明。

    中央的重视加之地方的响应，这无疑是十年来解除“限小”的最好时机。但来自广州的消息却表明， 广州方面对“解禁”小排量车日程表要等国家有关细则出台后再执行，目前广州对此事暂缓。这一事实也在告诉我们，对“限小”解限尚不必持过分乐观的态度。

    十年来地方“限小”与中央“解限”数度博奕的事实告诉我们，“限小”实际上关乎地方政府的形象与利益，而“解限”则是站在宏观的高度审视民族汽车工业、国家能源安全，二者的出发点不同，必然导致部分地方政府对“解限”政策的变相抵制。

    我们看到，当国家采取强制性措施“解限”之际，虽然京、沪、汉等城市纷纷响应中央政令，起到了积极示范的作用，但同时，广州仍在继续观望，而石家庄、长沙、武汉等城市针对小排量车中的“微面”、“微货”车，仍实行城市主干道路或内环禁行的办法，这实际上仍是在对此次中央“解限”政令的温和抵制。

    从各地对“解限”的不同态度与立场看，从十年“限小”到今朝的“解限”，尚需一个为期不短的时间。如今，在落实中央政令的过程中，如何破除地方利益的格局，确保政令畅通，有关方面必须审慎考量，通盘规划，权衡利弊，惟此，才能逐一攻破地方政府设置的“限小”堡垒。（完）

延伸阅读：
                        “解限”，谨防“限小”城市搞拖延战术 

    其实，在六部门联合下发的《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》中，对一些地方政府部门有可能使用的“伎俩”早有防范。例如强调“不得以缓解交通拥堵等为由，专门对节能环保型小排量汽车采取交通管理限制措施”；另外，还提到国家发展和改革委员会将会同有关部门组织一次专项督查，加强督促和指导等。这都证明有关部委充分考虑到了“解限”政策在地方落实和执行上的难度。

    但要想让“解限”政策不打折扣地得到落实，关键是要明确地方政府“解限”工作的第一责任人和责任部门。例如，废除“限小”的国家政策和中央精神在某一城市得不到落实，第一责任部门到底应该是哪里？第一责任人到底应该是谁？把这两个问题搞清楚后，如果仍有些“限小”城市按兵不动，国家有关部门就可以有针对性地问责。

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